所有栏目
249

法治梦 我的梦 ---我与改革开放四十年

2019/12/10


  欣闻安徽省律师协会举办“我与改革开放40周年”征文活动,作为一名与改革开放一路同行的受益者,作为一名中国法治进程的见证者,作为一名执业律师,我突然产生了提笔写点感触的冲动。然而,提起笔,竟无从下笔。原来很久没用笔写东西了,一手感觉良好的“行楷”也被电脑键盘“荒废”了。哦!对了,电脑、手机、互联网、互联网+这些现代化信息工具及技术的普及运用,不正是改革开放40周年来最明显的变化吗?调整思绪,穿过时空隧道,让时光倒转,尘封已久的记忆片断又浮现眼前。

  1978年,我才六岁,懵懂的记忆虽不那么美好,但却那么得刻骨铭心!因为物质的极度匮乏,也因为家里兄弟姐妹多,儿时的我为了吃上一根二分钱的冰棍,常与同龄的小伙伴一起去捡拾牙膏皮、挖草药、摘野果换钱解馋。有时为了买个糖果,需要跑上山路四五里。现在想来,自己都觉得不可思议,但记忆应该没有欺骗我。

  接下来的几年,受到“小岗村”联产承包责任制的推动,农村陆续开始土地承包到户。勤劳的母亲干完农活就做些馒头、红糖包子什么的挑到其他村卖,换些米、钱回来,父亲也被推荐为我们村小学老师,我家的生活逐渐改善。1982年,家里盖了新瓦房,全家的笑声也多了起来。依稀记得奶奶曾经对我说过,几个兄弟姐妹中,带我最累最辛苦。因为我十个月断奶,没有什么营养,有时候整晚上哭个不停。现在想想,可能是被饿的。

  1984年,在父亲的关心和教导下,我以全村第一名(实际上全村也就几个学生)的成绩考取了镇上的中学。那时交通全靠两条腿,由于家离学校较远,只能寄宿在学校,一周回去一次,周日下午就要返校。临走前,母亲总是把腌好的萝卜切碎,再放上点从菜地里摘回的辣椒,滴上菜籽油炒。炒好后,帮我装到罐头瓶里。我再背上几斤米,接过爸爸事先准备好的几张零钱(五角、一元的),这就是我一周的伙食。

  1985年,秋季开学了,学校举行了一场隆重的开学典礼。我清楚地记得当时所有的老师、学生都参加了。操场上人山人海。老校长在会上激动地说,我们学校张同学破校史地考取了北京的中国人民大学,是我们全县的状元,学法律,将来是管警察、管法官、管当官的,是为老百姓处理不公的。老校长还好像讲了很多夸奖的话。记得当时全场掌声不断,一片欢腾。我也被感动了,当时暗下决心向他学习,将来也学习法律。其实当时可能根本不懂啥是法律,纯属瞎下决心,这或许是梦的开始吧!

  也许是受到老校长和张同学的鼓励吧,我便两耳不闻窗外事,一心只读考试书。1987年,中考时我取得了优异成绩。为了早日跳出农门,在父亲和老师的劝说下,心中虽有不甘,但为了“铁饭碗”,我还是选择了就读师范学校。八十年代,虽说“臭老九”的概念还烙印在人们的心中,但是国家为了发展教育,对师范生给予特殊政策,每个月有三十六元的生活补贴,不用再花家里的钱了,心里还是爽爽的。

  离开农村,来到了城市,一切都是新鲜的。看到大街上的人们烫着爆炸头、穿着喇叭裤、高跟鞋、跳着迪斯科、骑着摩托车,简直“酷毙了”(当然那时候还没有这个词),好是羡慕。在享受城市里物质文化生活的同时,更让我深受感触的是校园内浓浓的学习氛围。那时的同学们都在为自己新的人生理想而奋斗。在同学们的感染下,镇中学老校长热情洋溢的演讲和张同学的形象又浮现在我的眼前,俗话说的好,“人生能有几回搏”,我可以为当初的梦想努力一把吗?1988年,我报名参加了全国高等教育自学考试,毅然选择了安徽大学法律专业。

  在参加法律大专、法律本科自学考试过程中,面对厚厚的自学教材,面对不断更新出台的法律法规,面对平时的学习和工作,我接触着法律,了解着法律,迷恋着法律,感受着法律魅力,经历了无数次成功的喜悦和失败的泪水。当1997年我终于拿到安徽大学颁发的法律本科毕业证书时,我觉得一切都值了!著名法学家波洛克说过:“法律不能使人人平等,但是在法律面前人人是平等的”,也许这是我喜欢法律的原因所在吧!香港影片《律政佳人》、《怒火街头》、巴金斯坦电影《在人间》、印度影片《流浪者》中,律师渊博的知识,严谨的逻辑,雄辩的口才,潇洒的身影,令人倾心、羡慕,也深深地吸引着我,更增添了我追逐“法律梦”的无限动力!

  1999年,我参加号称“全国第一考”的全国律师资格统一考试,取得了律师资格。那一刻,时间仿佛停滞,惊喜、激动、兴奋、骄傲、自豪、感慨,心中真是五味杂陈。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,2000年春天,我不顾家人、朋友的劝阻,离开体制,选择成为一名执业律师,成为一名法律人,开始追逐自己的“法律梦”。

  2018年,改革开放40周年,是国家法治建设发展的四十年。中国法治体系不断完善,习近平新时代中国特色社会主义思想提出全面推进依法治国方略,吹响了依法治国的号角。

  党的十一届三中全会作出了“宪法规定的公民权利,任何人不得侵犯。为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化”的决定,并提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”16字方针。1982年《宪法》是推行法制建设的最重要的成果,是国家政治建设、法制建设具有里程碑意义的重大事件。把四项基本原则写入宪法,这是中国稳定的定海神针;把改革开放和经济建设作为中心工作写入宪法,抛弃了阶级斗争的错误路线;落实人民权利本位,在政权组织上实行任期制、限任制和行政首长负责制,保持了中国四十多年的基本路线顺利进行,是国家的根本大法。这是最大的政治体制改革,是依宪执政的重大政治方略。

  1979年颁布《中华人民共和国刑法》,结束了我国按照刑事政策打击犯罪的历史,开创了一个刑法法典化时代。1997年3月14日,八届全国人大五次会议表决通过了修订后的刑法,1997年刑法正式诞生,1999年之后又先后通过10个刑法修正案,对刑法内容进行了较大规模修改。刑法在执行中虽然遇到了各种困难,甚至还有一些冤假错案,但刑事司法中罪行法定和罪刑相适应原则不断生根落地,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。刑法为我国的改革开放、经济繁荣、社会和谐稳定作出了重大贡献,发挥着惩治犯罪、保护人民、保障人权、保障改革开放的巨大作用。2016年我曾办理一起刑事案件,当地公安机关以涉嫌“生产、销售伪劣产品罪”将一个体工商户夫妇刑事拘留,并向上级报告系特大销售假种子涉农案件,中央电视台2套、7套都进行了报道,在当地引起了巨大反响。笔者经过会见犯罪嫌疑人、向公安机关了解案情,查阅相关法律规定,笔者多次向公安机关、检察机关提出法律意见书,认为证据不足、适用法律错误。该案经过检察机关两次退查,检察机关最终以证据不足不予起诉。充分体现了以事实为根据、以法律为准绳的司法理念。

  改革开放40年来,大力加强法制政府建设,政府活动全面纳入法治轨道,依法规范设定行政权力,将权力关进制度的笼子。1989年颁布的《行政诉讼法》,正式建立“民告官”的行政诉讼制度,为公民、法人和其他组织提供了保护合法权益、监督行政机关依法行使行政职权的司法渠道。上世纪90年代,《国家赔偿法》、《行政复议法》等相继出台,具有中国特色的行政法制监督和权利救济法律制度初步确立起来。1996年颁布《行政处罚法》,创立听证制度。2004年施行的《行政许可法》深入调整政府与市场的关系,划定政府行政许可职能的边界,促进了社会主义市场经济的发展。2012年生效的《行政强制法》,规范行政强制的设定与实施,在一定程度上解决了“乱强制”问题。党的十九大提出“建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法”。

  1997年9月召开的中共十五大正式提出依法治国,建设社会主义法治国家。2002年11月,党的十六大正式提出了依法治国基本方略。

  2013年11月,党的十八届三中全会提出:建设法治中国,要维护宪法法律权威。2014年10月,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议首次专题讨论依法治国问题。10月28日,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。习近平总书记在2017年9月13日提出全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面的“16字”方针。习总书记提出要“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”,道出了每一个人的心声。党和国家对法治建设的重视,已经提升到前所未有的历史高度,在历史长河中具有里程碑意义,必将载入史册!40年来,国家正在一步步地实现国家的“法律梦”。

  2018年,改革开放四十年,也是律师制度建设发展的四十年。1979年司法部颁布《关于律师工作的通知》,标志着律师制度的恢复。1996年《中华人民共和国律师法》制定实施,并历经四次修改。2014年10月28日,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。2015年9月16日,两高三部印发《关于依法保障律师执业权利的规定》。为律师事业蓬勃发展提供制度保障,为律师事业发展提供了更广阔的空间。“以前很多人认为公检法是一家,是惩治‘坏人’的,而律师是替‘坏人’说话的。”,如今,从为落马“大老虎”辩护到刑事案件律师辩护全覆盖,再到纠正预防冤错案,刑辩律师在新时代迎来大展拳脚的新舞台,社会大众给予我们越来越多的支持和掌声。

  2018年,光阴似箭,不知不觉,我律师执业已经18个年头。我至今依然记得,刚做律师时,我的指导老师告诉我:律师是一种看起来很美、说起来很烦、听起来很阔、做起来很难的职业。希望永远保持一颗敬畏法律之心、一颗执着追求法律公正之心、一颗维护律师职业形象的决心。当时只知其然,而不知其所以然。

  踏入律师行列,成为一名执业律师,开始和当事人接触,和公安、法院、检察院的司法人员接触,和政府官员接触,和同行接触,我才开始慢慢领悟指导老师当初的一番告诫。“改革开放后的律师是‘戴大盖帽’的人”,那时,律师在司法局的法律顾问处工作,与公检法,政府官员人员一样,都是“体制内”的人,地位平等,相互尊重。律师们也不是冲着“挣钱”、求生存而入行的。人们把律师看作不同的职业分工,对律师的态度也很平和。社会对律师的职业道德评价也很好。进入九十年代,国家提出不占国家编制和经费,自愿组合,自收自支,自我发展,自我约束的“两不四自”合伙制律师事务所。律师体制改革后,在人们眼里,律师职业不仅因为其崇高而吸引人,而且因为律师“门槛低”、“高收入”而诱惑人,因此吸引了各方的人前来“吸金找钱”。律师职业一时间泥沙俱下、鱼龙混杂。随之而来的是职业形象变坏,甚至有人仇视律师。也引发了各种社会不和谐因素的增长。那时,律师的社会评价直线下降。2003年,司法部在武汉、宜昌、广州等6个城市的法官受贿犯罪中查出88位行贿律师。一时间,法官和律师之间结成“利益共同体”成为公开的秘密,成为某些律师发财的“潜规则”。2004年,最高人民法院、司法部出台《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》,规范法官和律师的相互关系,维护司法公正,维护法律尊严和司法权威,及时整顿律师界的乱象。

  面对物欲横流的社会现状,自己觉得非常困惑,自己心中的“律师”和现实生活中的律师该何去何从?是适者生存,还是洁身自好?当初指导老师的告诫萦绕心头。一个坚定的声音告诉自己,“要坚持执业道德,端良心饭碗”。我至今清晰记得,2001年,我们下辖县一位矿产老板因涉嫌非法经营、故意伤害被公安机关刑事拘留,我的指导老师带我共同办理了该案。矿产老板的亲属通过各种途径找到我的指导老师,希望我的指导老师通过各种关系能帮助“解救出来”,并通过朋友给了我指导老师10万元活动经费。我的指导老师解释说,我们会用我们的专业知识维护被告人的合法权益,不希望通过活动经费的方式为被告人减刑免责,这样不但破坏了司法环境,更有可能将司法官员和自己送进监狱。我的指导老师说服了被告人亲属,退还了10万元活动经费,这在我们当地圈内引起巨大反响。2004年我们当地的中级法院和基层法院多名法官受贿被判刑,也涉及了多名律师行贿。这鲜活的事例更坚定了自己“要坚持执业道德,端良心饭碗”的信念。

  十八年律师执业中,有过骑着自行车、摩托车深入大街小巷、田间街头调查取证查看现场;有过日行千里的奔波立案开庭,有过和谈判对手斗智斗勇;有过为了维护当事人利益和法官争得面红耳赤;也有过上亿标的大案的成功执行。曾踏着星光、披着晨露出发办案,也曾为了准备材料连续几天至深夜;曾因案件当事人的困难境遇而辗转难眠,曾因会见难、取证难牢骚满腹;曾因案件受到不公处理义愤填膺,曾因发现新证据、新观点而热血沸腾!也曾因辩护成功烂醉如泥!“千磨万击还坚韧,任尔东南西北风”,虽经历酸甜苦辣,经历失败和挫折,但因为热爱,从未退缩!

  十八年来,我伴随着国家法治建设一同成长。从当初骑着自行车、摩托车深入大街小巷、田间街头调查取证,到现在开着轿车、乘着高铁、坐着飞机去谈项目;从当初为了能吃饱肚子而加班加点,到现在为了身体健康天天忙着减肥;从当初坐等半天,却等到一句,律师来干嘛的尴尬局面,到现在经常会被邀请参加政府部门、司法机关组织的研讨会,提出专业法律意见。作为一名仲裁员换位思考、居中裁判,作为一名政协委员,积极参政议政。不忘初心,方得始终,我始终坚持着当初的“法律梦”!

  2014年,为了更好实现自己心中梦想,我和我的指导老师等几位志同道合的同行创办的一家合伙所,“崇法、厚德、敬业、尊重”,从最初的7名律师已发展了拥有近30名执业律师的当地规模所。我的指导老师说,我们没有广泛的人脉,没有善于经营的理念和手段,但希望能够和充满敬畏的一帮法律人,为了当初的法律信仰,为中国的法治建设做点事情。民族复兴的中国梦需要我们每个人践以行动贡献力量!

  1978到2018年,短短40年,只不过是历史长河中的弹指一挥间。然而,这却是中国改革开放的40年,是国家走向繁荣昌盛的40年,是人民迈上幸福之路的40年,是国家法制建设健康发展的40年!今天,自己很幸运,又搭上了律师业快速前进的巨轮。2014年中共中央作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,2015年9月16日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于依法保障律师执业权利的规定》。新时代党和国家对律师的“严管”与 “厚爱”政策,让我们感受到了作为一名律师的尊严,也让律师业走得更稳、走得更远。江平教授说“律师兴则法治兴,法治兴则国家兴”,律师业的春天已经来了,相信我们的未来不是梦!


 

             作者:庞仁兵

安徽苏滁律师事务所律师

 

联系地址:滁州市中都大道蓝天办公楼三楼、四楼

联系电话:13955006867