中国有着五千余年的文明，自有文字记载以来，“诚”、“信”就作为一种道德准则出现，成为了人们评断一个人人品的重要依据。如果一个人丧失了诚信，纵使他是王候将相，建立了千秋伟业，如刘邦、吕布之流一样为人所不齿。而一个普通的人，其只要具有良好的诚信，一样可以千古流传，一诺千金的典故使人们永远记住了季布这个汉初的小人物。然而，改革开放以来，随着我国经济的迅猛发展，一切向钱看成为社会的主流意识，这本无可厚非。但在经济发展的同时，道德教育却出现严重的滞后，甚至沦丧到令人触目惊心的程序。在今天，我国食品领域的安全问题集中爆发，其实这只是我们社会诚信缺失的冰山一角，只是因为其关系到我们每一个人的每一天，所以引得世人关注和忧心。受到社会大环境的影响，律师行业早已不再是一片净土，虽然这只是一小部分，但业者都能感受到其真实地存在。

一、当前律师执业不诚信的原因

（一）个别律师人品存在问题。按照律师法的规定，一个公民只要拥护宪法、品行良好、通过司法考试就可以成为实习律师，进而成为执业律师。但是，对于品行良好，没有具体的判断标准，也没有相关的考察机构，实际上只是一句空话。大多数人进入律师行业，并没有什么远大的目标，只是将其作为一种谋生的手段。所以，律师队伍里面，鱼龙混杂，甚至一些政法机关中一些害群之马，在即将东窗事发之时，甚至被单位辞退的情况下，只是因为通过了司法考试，也堂而皇之地进入了律师的队伍。这些律师受到利益的驱动，以追求金钱利润的最大化为根本目的，因而在执业过程中，为了实现自己的不正当的代理费用或其他非法利益，违背律师诚信的基本要求，甚至违反法律的规定，侵害当事人的合法权益。

（二）个别律师存在生存压力。律师事务所改制以后，新老律师“传帮带”的优良传统在律师收入分配格局的冲击下，名存实亡。因此，一些律师刚刚进入律师行业的人员，由于没有实践经验和客户群体，其直接面临是不是如何提高业务能力，而是实际的生存问题。因此，一些新入行的律师为争取案源、保障其代理费用的取得，提高其收入，不得不向当事人作出虚假承诺。

（三）法律服务市场存在的不正当竞争行为。

我国目前的法律服务市场上，从事法律服务的主体不仅有律师，还有法律服务所的法律工作者、政法机关退而不休发挥余热的老干部以及以此为生的黑律师。而这些人员，其素质远远低于律师，其从业的经济目的更明确，收费更为低谦，诚信度更差。在一些经济不发达的县区，白律师干不过黑律师的现象早已经不再稀奇。所以，一些从事低端服务的律师，不得不放下身段，放弃了诚信执业的底线。

（四）监管人员的失职。按照法律规定，对于没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的，由司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，并处以罚款。公安机关可以对违法从事有偿法律服务的人员采取行政处罚，法院可以拒绝其以代理人的身份出庭参与诉讼。但实际上呢，法院以前还要求公民代理时要到司法行政机关备案或出具与委托人存在亲属关系的证明，现在则根本不管。司法行政机关对大量存在公民代理以及到处张贴广告的非法律服务机构代理活动，熟视无睹，公安机关困某人从事有偿代理因对其进行处罚的更是闻所未闻。人之初，性本善。我相信每一个律师在刚刚进入这个行业的时候 ，都是带着美好的憧憬。但是，现实让有些人迷失的方向，最后弃良从娼。而监管部分的失职，造成了法律服务市场的逆向淘汰，对诚信缺失也起到了很大的作用。    

二、充分认识建立律师诚信制度的紧迫性和重要性。

诚信乃立身之本，治世之道，是市场经济的基石，也是对律师的道德和法律的要求。律师工作的本质和律师服务的特点，决定了它必须以诚信为本，诚信应该是对律师服务的基本内在要求，应贯穿于律师工作的全过程。诚信对于律师来说，具有特别重要的意义。一方面，律师维护法律的正确实施本身就是诚信制度的维护者。另一方面，律师必须是诚信的实践者，他们仗义执言、不畏权势、洁身自好、忠于法律，在维护诚信方面起表率作用。律师如果失去诚信，就失去其作为法律服务的特殊性质，就会丧失委托人信任，就会失去自己的服务市场，尤其是在国际竞争中处于完全被动的地位。如果失去诚信，整个律师业的社会公信度也将随之丧失，这个职业所依托的社会基础也不复存在。诚信是我们拓展服务领域的基础，是我们提升服务的根本，是我们提高律师队伍素质的关键，是我们完善律师形象的前提。只有坚持以服务与诚信为主题，才能增强律师业的凝聚力和战斗力，增强自我约束、自我规范的力度。因此，诚信事关律师业整体命运，对律师的诚信必须有更高、更严格的要求。我们应当以律师的诚信来影响和推进社会诚信体系和社会信用道德规范，形成“诚信光荣、失信可耻”的浓厚氛围。

    加强律师诚信制度的建设，尽快建立起科学完善的律师行业诚信体系以及相应的评价系统，用制度规范执业行为，用制度保证诚信服务，事关律师业的社会公信度和律师事业的兴衰成败，是当前和今后一个时期全国律师行业的重要的战略性任务。

    三、我所进行诚信体系建设的具体方法。江苏云台山律师事务所寻所之初，即将“诚信执业”的理念作为建所理念，做到律师事务所对律师诚信，律师对律师事务所诚信，律师对当事人诚信。在进行诚信体系建设过程中，我所制定了以下几种制度：

   （一）建立诚信教育制度。对执业律师开展经常性的诚信教育，每两年进行一次以律师职业道德执业纪律为主要内容的考试，未通过考试的，当年不予注册。

（二）建立所务管理公开制度。

（三）建立公示制度 。每年年检注册后，我所都将通过年检注册的律师照片、姓名、执业证号在我所网站和所内显著位置进行公示。同时，我所还将律师事务所执业许可证、收费许可证、律师收费标准、投诉电话等内容上墙公示，向当事人公开，接受社会监督。

（四）建立风险告知制度。

（五）建立委托代理制度和利益冲突审查制度。改变了过去绝大多数律师事务所使用简单的格式委托协议的做法，根据每一个案件的不同情况，与不同的当事人签订不同的委托代理合同，双方的权利义务要尽可能详尽、细化，便于双向监督，防止和减少收费不办事，不勤勉负责等失信行为。律师事务所根据自己的实际情况，制定本所的利益冲突审查机制，审查律师事务所极其律师与委托人之间、委托人与委托人之间可能存在的直接和间接利益冲突，只有在没有利益冲突的情况下才可以建立委托代理。

（六）服务质量跟踪反馈制度

    服务质量是律师业发展的生命线，也是建立律师诚信的关键。通过建立健全服务质量意见卡等方式，把律师执业的诚信情况更好地置于当事人的监督之下⑥。

  （七）建立执业保险制度和责任赔偿制度。

根据司法部的要求，在年内强制推行律师执业责任赔偿和保险制度，使由于律师违法执业或因过错给当事人造成的损失，都能够得到赔偿，以有效保护当事人的合法权益，强化律师行业的社会信用⑤。

（八）惩戒制度

目前，对律师违规违纪投诉的查处是律师管理工作中的一个薄弱环节。查处不力的后果，使违规违纪律师得不到应有的惩处，甚至获得的收益远远大于违规违纪付出的成本④。今后应根据违规违纪情节的轻重，轻者在行业内部进行通报，重者可通过新闻媒体曝光，使有不良行为记录者如过街老鼠，人人厌弃，真正起到以儆效尤作用。

  （九）诚信档案制度

省律师协会建立不可更改的律师诚信记录档案，内容主要包括律师和律师事务所信息和奖惩信息。

    无论是在过去还是在现在，信誉都是社会发展的基础。然而，律师作为法律的推行者、公平正义的守护者，更应该秉着良好的职业操守，做好本职工作。因此，在社会主义市场经济下，建设切行有效的律师诚信体系是确有必要的。律师诚信体系的建设，将有助于律师行业整体素质水平的提高，同时也为律师行业未来的发展奠定了良好的基础